「放送基準」の

改正について

＜放送基準改正作業の趣旨＞

令和３年３月に公表されたBPO放送人権委員会決定「リアリティ番組出演者遺族からの申立て」（見解）では、「放送界全体が本件及び本決定から教訓を汲み取り、女性出演者に起こったような悲劇が二度と起こらないよう、自主的な取り組みを進めるよう期待する」との指摘が盛り込まれた。

日本民間放送連盟（民放連）はこれを契機として、「番組出演者の保護」に関する放送局の自主的な取り組みを検討し、「民放連 放送基準」にSNS等における出演者への誹謗中傷に関する１条文を新設することとした。

Lucky FM茨城放送「放送基準」はこの日本民間放送連盟の「放送基準」に準拠していることから、その改正を受けて茨城放送番組審議会に諮問、答申を得て今回の改正を実施した。(番組審議会答申：令和5年11月27日）

＜放送基準改正の主なポイント＞

・民放連 放送基準第56条の新設

（第56条）

放送内容によっては、ＳＮＳ等において出演者に対する想定外の誹謗中傷等を誘引することがあり得ることに留意する。また、出演者の精神的な健康状態にも配慮する。

＜その他＞

第57条以下、条文番号を１つずつ繰り下げることとする。尚、新しいLucky FM茨城放送 放送基準については日本民間放送連盟 放送基準に準拠しているので下記の日本民間放送連盟ホームページを参照されたい。

https://j-ba.or.jp/category/broadcasting/jba101032

＜放送基準改正作業の趣旨＞

日本民間放送連盟（放送基準審議会）はおおむね５年ごとに見直しを行ってきた。全体的な見直しを行った前回の平成26年以降、社会の変化、特に人権意識の一層の高まりや、価値観の多様化に対応することなどを目的に、令和元年から見直しの検討を進め、民放連会員全社への意見照会も実施したうえで、令和4年5月の民放連理事会で改正が決定、同年7月に改正が民放連会員全社に明らかにされた。

茨城放送「放送基準」はこの日本民間放送連盟の「放送基準」に準拠していることから、その改正を受けて茨城放送番組審議会に諮問、答申を得て今回の改正を実施した。(番組審議会答申：令和４年11月30日）

＜放送基準改正の主なポイント＞

・結果として、現行146条文のうち42条文を改正するほか、条文の削除と並び替えに伴い、条文番号の変更をするなど、大幅な見直しとなった。

・条文の一部改正

【改正前】

(5) 人種・性別・職業・境遇・信条などによって取り扱いを差別しない。

【改正後】

(5) 人種・民族、性、職業、境遇、信条などによって、差別的な取り扱いをしない。

【改正前】

(10) 人種・民族・国民に関することを取り扱う時は、その感情を尊重しなければならない。

【改正後】

(10) 人種・民族・その国や地域の人々に関することを取り扱う時は、その感情を尊重しなければならない。

【改正前】

(16) 児童向け番組は、健全な社会通念に基づき、児童の品性を損なうような言葉や表現は避けなければならない。

【改正後】

(16) 児童向け番組は、社会通念に照らし、児童の心身の健全な成長にふさわしくない言葉や表現は避けなければならない。

【改正前】

(17) 児童向け番組で、悪徳行為・残忍・陰惨などの場面を取り扱う時は、児童の気持ちを過度に刺激したり傷つけたりしないように配慮する。

【改正後】

(17) 児童向け番組で、暴力・残忍・陰惨などの場面を取り扱う時は、児童の気持ちを過度に刺激したり傷つけたりしないように配慮する。

【改正前】

(19) 武力や暴力を表現する時は、青少年に対する影響を考慮しなければならない。

【改正後】

(19) 武力・暴力や社会的に賛否のある事柄を表現する時は、特に青少年に対する影響を考慮しなければならない。

【改正前】

(21) 児童を出演させる場合には、児童としてふさわしくないことはさせない。特に報酬または賞品を伴う児童参加番組においては、過度に射幸心を起こさせてはならない。

【改正後】

(21) 児童を出演させる場合には、児童としてふさわしくないことはさせない。また、報酬や賞品を伴う児童参加番組においては、過度に射幸心を起こさせてはならない。

【改正前】

(22) 未成年者の喫煙、飲酒を肯定するような取り扱いはしない。

【改正後】

(22) 20歳未満の喫煙、飲酒を肯定するような取り扱いはしない。

【改正前】

(23) 家庭生活を尊重し、これを乱すような思想を肯定的に取り扱わない。

【改正後】

(23) 家庭生活については、これを尊重するとともに、多様な価値観を踏まえ一面的な取り上げ方にならないよう注意する。

【改正前】

(24) 結婚制度を破壊するような思想を肯定的に取り扱わない。

【改正後】

現行23条と統合のため、廃止。

【改正前】

(32) ニュースは市民の知る権利へ奉仕するものであり、事実に基づいて報道し、公正でなければならない｡

【改正後】

(31) 報道活動は市民の知る権利へ奉仕するものであり、事実に基づき、公正でなければならない｡

【改正前】

(39) 信教の自由および各宗派の立場を尊重し、他宗・他派を中傷、ひぼうする言動は取り扱わない。

【改正後】

(38) 信教の自由を尊重し、他宗・他派を誹謗中傷したり、信仰の強要につながったりするような表現は取り扱わない。

【改正前】

(40) 宗教の儀式を取り扱う場合、またその形式を用いる場合は、尊厳を傷つけないように注意する。

【改正後】

(39) 宗教の教義、儀式にかかわる事物を取り扱う場合は、その宗教の尊厳を傷つけないように注意する。宗教とは直接的な関係がない場面でそれらを用いる場合は特に注意する。

【改正前】

(41) 宗教を取り上げる際は、客観的事実を無視したり、科学を否定する内容にならないよう留意する。

【改正後】

(40) 宗教を取り上げる際は、客観的事実を無視したり、科学を否定したりする内容にならないよう留意する。

【改正前】

(45) 方言を使う時は、その方言を日常使っている人々に不快な感じを与えないように注意する。

【改正後】

(44) 地域の文化や風習、言葉を尊重し、それを日常としている人々に不快感を与えないように注意する。

【改正前】

(49) 心中・自殺は、古典または芸術作品であっても取り扱いを慎重にする。

【改正後】

(48) 自殺・心中は、たとえフィクションであっても取り扱いを慎重にする。

【改正前】

(55) 病的、残虐、悲惨、虐待などの情景を表現する時は、聴取者に嫌悪感を与えないようにする。

【改正後】

(54) 残虐、悲惨、虐待などの情景を表現する時は、聴取者に嫌悪感を与えないようにする。

【改正前】

(56) 精神的・肉体的障害に触れる時は、同じ障害に悩む人々の感情に配慮しなければならない。

【改正後】

(55) 障害や病気に触れる時は、同じ障害や病気に悩む人々の感情に配慮しなければならない。

【改正前】

(57) 医療や薬品の知識および健康情報に関しては、いたずらに不安・焦燥・恐怖・楽観などを与えないように注意する。

【改正後】

(56) 医療や薬品の知識および健康情報に関しては、いたずらに不安・焦燥・恐怖・混乱・楽観などを与えないよう注意するとともに、適切な医療を受ける機会が失われることのないよう十分に配慮する。

【改正前】

(59) いわゆるショッピング番組は、関係法令を順守するとともに、事実に基づく表示を平易かつ明瞭に行い、聴取者の利益を損なうものであってはならない。

【改正後】

(58) ショッピング番組は、関係法令を順守して、事実に基づく表示を平易かつ明瞭に行うこととし、聴取者の利益を損なわないものでなければならない。

【改正前】

(68) 麻薬や覚せい剤などを使用する場面は控え目にし、魅力的に取り扱ってはならない。

【改正後】

(67) 麻薬や覚醒剤などの薬物を使用する場面は、聴取者に与える影響を十分に考慮し、慎重に取り扱う。

【改正前】

(70) 誘拐などを取り扱う時は、その手口を詳しく表現してはならない。

【改正後】

(69) 誘拐などを取り扱う時は、その犯罪手口を詳しく表現してはならない。

【改正前】

(71) 犯罪容疑者の逮捕や尋問の方法、および訴訟の手続きや法廷の場面などを取り扱う時は、正しく表現するように注意する。

【改正後】

(70) 犯罪容疑者の逮捕や取り調べの方法、および訴訟の手続きや法廷の場面などを取り扱う時は、正しく表現するように注意する。

【改正前】

(72) 性に関する事柄は、視聴者に困惑・嫌悪の感じを抱かせないように注意する。

【改正後】

(71) 性に関する表現は、過度な興味本位に陥ったり、露骨になり過ぎたりしないよう、取り扱いに注意する。

【改正前】

(76) 性的少数者を取り上げる場合は、その人権に十分配慮する。

【改正後】

(72) 性的マイノリティを取り上げる場合は、その人権に十分配慮する。

【改正前】

(75) 性的犯罪や変態性欲・性的倒錯を表現する場合は、過度に刺激的であってはならない。

【改正後】

(73) 性犯罪や性暴力、性的倒錯を表現する場合は、過度に刺激的であってはならない。また、被害者の心情に配慮する。

【改正前】

(83) 企画や演出、司会者の言動などで、出演者や聴取者に対し、礼を失したり、不快な感じを与えてはならない。

【改正後】

(82) 企画や演出、司会者の言動などで、出演者や聴取者に対し、礼を失したり、不快な感じを与えたりしてはならない。

【改正前】

(85) 懸賞募集では、応募の条件、締め切り日、選考方法、賞の内容、結果の発表方法、期日などを明らかにする。ただし、放送以外の媒体で明らかな場合は一部を省略することができる。

【改正後】

(84) 懸賞募集では、応募の条件、締め切り日、選考方法、賞の内容、結果の発表方法、期日などを明らかにする。ただし、放送以外の媒体で明らかな場合は一部を省略することができる。さらに、選考にあたっては公正な取り扱いを期する。

【改正前】

(86) 景品などを贈与する場合は、その価値を誇大に表現したり、あるいは虚偽の表現をしてはならない。

【改正後】

(85) 景品などを贈与する場合は、その価値を誇大に表現したり、あるいは虚偽の表現をしたりしてはならない

【改正前】

(91) 広告放送はコマーシャルによって、広告放送であることを明らかにしなければならない。

【改正後】

(90) 広告放送はコマーシャルとして放送することによって、広告放送であることを明らかにしなければならない。

【改正前】

(100) 広告は、たとえ事実であっても、他をひぼうし、または排斥、中傷してはならない。

【改正後】

(99) 広告は、たとえ事実であっても、他を誹謗し、または排斥、中傷してはならない。

【改正前】

(102) 係争中の問題に関する一方的主張または通信・通知の類は取り扱わない。

【改正後】

(101) 係争中の問題に関する一方的主張や、これに関する通信・通知の類は取り扱わない。

【改正前】

(110) 秘密裏に使用するものや、家庭内の話題として不適当なものは取り扱いに注意する。

【改正後】

(109) 衛生用品などの広告は、その商品特性に応じて、広告表現に留意する

【改正前】

(112) アマチュア・スポーツの団体および選手を広告に利用する場合は、関係団体と連絡をとるなど、慎重に取り扱う。

【改正後】

(111)アマチュアスポーツの団体および選手を広告に利用する場合は、関係団体と連絡をとるなど、慎重に取り扱う。

【改正前】

(113) 寄付金募集の取り扱いは、主体が明らかで、目的が公共の福祉に適い、必要な場合は許可を得たものでなければならない。

【改正後】

(112) 寄付金募集の取り扱いは、主体が明らかで、目的が公共の福祉にかない、必要な場合は許可を得たものでなければならない。

【改正前】

(117) テレビショッピング、ラジオショッピングは、関係法令を順守するとともに、事実に基づく表示を平易かつ明瞭に行い、聴取者の利益を損なうものであってはならない。

【改正後】

(116) ショッピングＣＭは、関係法令を順守して、事実に基づく表示を平易かつ明瞭に行うこととし、聴取者の利益を損なわないものでなければならない。

【改正前】

(125) ニュースと混同されやすい表現をしてはならない。特に報道番組のコマーシャルは、番組内容と混同されないようにする。

【改正後】

(124) ニュースと混同されやすい表現をしてはならない。特に報道番組でのコマーシャルは、番組内容と混同されないようにする。

【改正前】

(126) 統計・専門術語・文献などを引用して、実際以上に科学的と思わせるおそれのある表現をしてはならない。

【改正後】

(125) 統計・学術用語・文献などを引用して、実際以上に科学的と思わせるおそれのある表現をしてはならない。

【改正前】

(127) 医療・医薬品・医薬部外品・医療機器・化粧品・いわゆる健康食品などの広告で医師法・医療法・薬事法などに触れるおそれのあるものは取り扱わない。

【改正後】

(126) 医療、医薬品・医薬部外品・医療機器・化粧品・健康食品などの広告で関係法令などに触れるおそれのあるものは、取り扱わない。

【改正前】

(135) いわゆる健康食品の広告で、医薬品的な効能・効果を表現してはならない。

【改正後】

(134) 健康食品の広告で、医薬品的な効能・効果を表現してはならない。

【改正前】

(136) 金融業の広告で、業者の実態・サービス内容が聴取者の利益に反するものは取り扱わない。

【改正後】

(135) 金融に関する広告で、事業者の実態・サービス内容が聴取者の利益に反するものは取り扱わない。

【改正前】

(140) 宅地建物取引業法、建設業法により、免許・許可を受けた業者以外の広告は取り扱わない。

【改正後】

(139) 不動産に関する広告は、宅地建物取引業法、建設業法により、免許・許可を受けている事業者以外のもの、法令に違反したものや権利関係などを確認できないものは取り扱わない。

【改正前】

(142) 法令に違反したものや、権利関係などを確認できない不動産などの広告は取り扱わない。

【改正後】

現行140条と統合のため、廃止。

【改正前】

(143) コマーシャルの種類はタイムＣＭ、スポットＣＭとする。

【改正後】

(141) コマーシャルの種類はタイムＣＭ、スポットＣＭを基本とする。

【改正前】

(144) タイムＣＭは、次の限度を超えないものとする。ニュース番組および5分未満の番組の場合は各放送局の定めるところによる。

　　　　　　　　　　　　　　　　　【表省略】

（1）番組内で広告を目的とする言葉、音楽、効果、シンギング・コマーシャルメロディだけの場合も含む）、その他お知らせなどは、コマーシャルとする。

（2）共同提供、タイアップ広告などは、タイムＣＭの秒数に算入する。

【改正後】

(142) タイムＣＭは、次の限度を超えないものとする。ニュース番組および5分未満の番組の場合は各放送局の定めるところによる。

　　　　　　　　　　　　　　　　　【表省略】

・　番組内で広告を目的とする言葉、音楽、効果、シンギング・コマーシャルメロディだけの場合も含む）、その他お知らせなどは、タイムＣＭとする。

＜その他＞

上記条文の改正、削除を行ったほか、並び替え、条文番号変更、章名改訂等に伴い放送基準の全体的な変更をした。尚、新しい茨城放送 放送基準については日本民間放送連盟 放送基準に準拠しているので下記の日本民間放送連盟ホームページを参照されたい。

https://j-ba.or.jp/category/broadcasting/jba101032